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根據世界銀行公布的數據顯示，我國居民收入的基尼系數已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47，不僅超過了國際上0.4的警戒線，也超過了世界所有發達國家的水平。由于部分群體隱性福利的存在，有專家認為我國實際收入差距還要更高。 行業收入差距20%由壟斷帶來 根據世界銀行《世界發展報告2006》提供的127個國家近年來收入分配不平等狀況的指標表明，基尼系數低于中國的國家有94個，高于中國的國家只有29個，其中27個是拉丁美洲和非洲國家，亞洲只有馬來西亞和菲律賓兩個國家高于中國。這種狀況說明，中國的基尼系數高于所有發達國家和大多數發展中國家，也高于中國的歷史高點。 按行業大類計算，2005年最高行業與最低行業的職工平均工資水平之比為4.88:1。另據北京市朝陽區統計局2007年4月公布的統計數據顯示：朝陽區工資水平最高的行業，如金融業，職工年均工資213391元；工資水平最低的行業，如服務業和其他行業，職工年均工資僅為20194元，工資水平最高與最低的行業之間差距為10.6倍，而2004年同期這一比例是8.4倍，行業間差距同比進一步擴大。壟斷行業占有的是國家資源，享有的是國家所授予的特許經營權，他們所獲得的壟斷利潤和特許經營所得本該通過稅收上繳給國家，但由于目前的市場和分配雙重機制的不健全而造成行業差距擴大。據有關部門測算，在我國行業收入差距中，有20%是由壟斷行業帶來的。 此外，城鄉差距繼續擴大。城鎮居民人均可支配收入2006年(11759.5元)是農村居民人均純收入(3587元)的3.28倍。從國際比較看，這一數字已經超過了世界上絕大多數國家和地區的城鄉水平。據統計，我國城鄉居民高低各20%居民之間的收入差距在21.5倍，而城鄉居民高低各10%居民之間的收入差距已達55倍。 高收入者納稅僅占30% 近年來，國家財政在對貧困人口、低保群體等轉移支付的比例急劇加大，但是對如何為城鄉居民創造公平的受教育機會和平等的就業機會等起點公平和過程公平方面調節力度還不夠，從而加劇了收入分配結果的不公平。 當前居民收入方式日趨多元化，除了勞動收入，還有股份收入、資本收入、房屋出租收入等，政府卻未能根據實際情況的變化建立有效的收入監督及控制體系。同時，由于個人所得稅起征點偏低，使得本該成為納稅主力的高收入階層卻往往成為漏稅逃稅大戶，而不該納稅甚至應該成為政府補貼對象的中低收入階層卻成為了納稅的主力。據統計，在我國個人所得稅中，中低收入的工薪階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右。 另外，對“偷、漏、逃、抗稅”行為和非法收入者處罰乏力。尤其是高收入者由于收入來源多元化，渠道多而隱蔽，稅務部門對其監管的難度和征收成本很高，使富人逃稅和漏稅現象比較多。近年來，我國稅收無論是總量還是增量的增速均大幅加快，但是同時，我國的稅收流失額也在趨于擴大。據有關部門的調查資料顯示，2006年我國稅收流失額已達5000多億元，稅收流失率在15%以上，從而造成我國個人所得稅收繳額占稅收總額比例偏低。目前，全國征收的個人所得稅占各項稅收的比例只有7.3%，占居民總收入的比例只有2.5%。 可見，貧富差距過大已經成為我國亟待解決的問題。 |
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