郵政法最新修改稿：外資不得從事國內信件遞送
時間：[2013-11-14]????來 源：中國特許經營第一網???? 作 者：特許經營學者??點擊：
在中國郵政今年1月全面實現政企分開之后，郵政法的修改工作也在繼續推進。昨日(6月13日)，上海證券報記者獲悉，國務院法制辦與國家信息產業部連同國家郵政管理局，以及13家郵政和非郵政企業在北京再度召開座談會，討論關于郵政法的修改工作。最新討論的《中華人民共和國郵政法(修訂草案)》
，即5月24日稿中，對于包括中國郵政集團在內的眾多企業關注的郵政專營范圍依然“待研究”。此外，5月24日稿明確規定外資不得從事國內信件遞送。
《郵政法》1986年開始實施，2002年4月開始著手修改，現已八易其稿。由于《郵政法》與我國郵政體制改革的進程息息相關，所以每一個修改稿都引起社會高度關注。
專營范圍尚未明確界定
據了解，此次參與討論的人士主要包括EMS、中外運集團、宅急送、申通快遞、圓通快遞等13家郵政、非郵政企業的代表。據參加此次座談會的相關人士透露，與去年討論的2006年8月版相比，5月24日稿對郵政專營范圍問題沒有明確作出規定，這一部分寫著“待研究”。
去年8月版的郵政法草案中，曾規定信件郵政專營范圍為150克以下，這一標準曾遭到眾多民營快遞企業的反對。當時民營快遞企業指出，50克相當于30頁A4復印紙的重量，而民營快遞企業目前經營的90%以上的業務都在這個范圍內。
盡管此次5月24日稿對于專營范圍尚未作出明確界定，部分非郵政企業建議，按照屬性來設定專營范圍，黨政軍的信件應該專營，而其他信件，可以借鑒國際上通用的一種做法，制定重量加資費的雙重標準。比如將目前的郵政專營范圍設定為：信件的寄遞業務由郵政企業專營，單件重量在50克以上或送達同一地點超過國家規定資費標準3倍以上的信件的快遞業務除外。
對此，剛剛與國家郵政局政企分開的中國郵政集團只是提出“希望要有專營”。據一位郵政內部人士介紹，目前國際上通用的專營范圍有兩種界定模式，一是按照上述非郵政企業提出的重量加資費的雙重標準，還有一種則是完全以重量為標準。
外資企業不得從事國內信件遞送
此外，5月24日稿明確規定，外資企業不得從事國內信件的遞送。目前，四大國際快遞巨頭都已經先后涉足國內快遞業務，而商業信函往往也是國內快遞的內容，因此此項規定可能會對外資在華從事國內速遞業務產生影響。
對此，四大國際快遞公司的代表提出，希望能讓國內客戶有更多的選擇權，放開國內快遞的商務市場。而上述郵政內部人士表示，現行的法律法規中的確沒有向外資開放國內信函的有關政策。按照目前的政策，外資只能在中國從事進出境的非私人信函業務，且需要到郵政監管機構辦理委托手續。
在這次座談會上，國務院法制辦工交司副司長董超潔透露，郵政法討論稿會盡快完善，之后的程序就是提交全國人大常委會有關機構的審議程序，屆時還將舉行聽證會。(記者 索佩敏)
九成信件速遞只能郵政專營 郵政法修改稿引發爭議
將在今年6月提交全國人大審議的《反壟斷法》(草案)成了兩會上委員代表討論的焦點，國家商務部條法司司長尚明已明確表示，由商務部首推的《反壟斷法》已經列入一類法律審議項目，預計在3—5年內完成，其立法范圍將囊括電子商務、商業網點、直銷、特許經營等范疇，為這些領域的公平競爭提供法律環境。
民營快遞與郵政矛盾難解 郵政法草案推遲審議
記者12日獲悉，原計劃在9月底相關會議上討論通過的《郵政法》草案第八稿(下稱“第八稿草案”)已被推遲討論，這意味著第八稿草案也將被推遲進入全國人大常委會有關機構的審議程序。與此同時，民營快遞企業和外資快遞企業紛紛要求公開第八稿草案。
新《郵政法》為何“難產”?
，即5月24日稿中，對于包括中國郵政集團在內的眾多企業關注的郵政專營范圍依然“待研究”。此外，5月24日稿明確規定外資不得從事國內信件遞送。
《郵政法》1986年開始實施，2002年4月開始著手修改，現已八易其稿。由于《郵政法》與我國郵政體制改革的進程息息相關，所以每一個修改稿都引起社會高度關注。
專營范圍尚未明確界定
據了解，此次參與討論的人士主要包括EMS、中外運集團、宅急送、申通快遞、圓通快遞等13家郵政、非郵政企業的代表。據參加此次座談會的相關人士透露，與去年討論的2006年8月版相比，5月24日稿對郵政專營范圍問題沒有明確作出規定，這一部分寫著“待研究”。
去年8月版的郵政法草案中，曾規定信件郵政專營范圍為150克以下，這一標準曾遭到眾多民營快遞企業的反對。當時民營快遞企業指出，50克相當于30頁A4復印紙的重量，而民營快遞企業目前經營的90%以上的業務都在這個范圍內。
盡管此次5月24日稿對于專營范圍尚未作出明確界定，部分非郵政企業建議，按照屬性來設定專營范圍，黨政軍的信件應該專營，而其他信件，可以借鑒國際上通用的一種做法，制定重量加資費的雙重標準。比如將目前的郵政專營范圍設定為：信件的寄遞業務由郵政企業專營，單件重量在50克以上或送達同一地點超過國家規定資費標準3倍以上的信件的快遞業務除外。
對此，剛剛與國家郵政局政企分開的中國郵政集團只是提出“希望要有專營”。據一位郵政內部人士介紹，目前國際上通用的專營范圍有兩種界定模式，一是按照上述非郵政企業提出的重量加資費的雙重標準，還有一種則是完全以重量為標準。
外資企業不得從事國內信件遞送
此外，5月24日稿明確規定，外資企業不得從事國內信件的遞送。目前，四大國際快遞巨頭都已經先后涉足國內快遞業務，而商業信函往往也是國內快遞的內容，因此此項規定可能會對外資在華從事國內速遞業務產生影響。
對此，四大國際快遞公司的代表提出，希望能讓國內客戶有更多的選擇權，放開國內快遞的商務市場。而上述郵政內部人士表示，現行的法律法規中的確沒有向外資開放國內信函的有關政策。按照目前的政策，外資只能在中國從事進出境的非私人信函業務，且需要到郵政監管機構辦理委托手續。
在這次座談會上，國務院法制辦工交司副司長董超潔透露，郵政法討論稿會盡快完善，之后的程序就是提交全國人大常委會有關機構的審議程序，屆時還將舉行聽證會。(記者 索佩敏)
九成信件速遞只能郵政專營 郵政法修改稿引發爭議
將在今年6月提交全國人大審議的《反壟斷法》(草案)成了兩會上委員代表討論的焦點，國家商務部條法司司長尚明已明確表示，由商務部首推的《反壟斷法》已經列入一類法律審議項目，預計在3—5年內完成，其立法范圍將囊括電子商務、商業網點、直銷、特許經營等范疇，為這些領域的公平競爭提供法律環境。
民營快遞與郵政矛盾難解 郵政法草案推遲審議
記者12日獲悉，原計劃在9月底相關會議上討論通過的《郵政法》草案第八稿(下稱“第八稿草案”)已被推遲討論，這意味著第八稿草案也將被推遲進入全國人大常委會有關機構的審議程序。與此同時，民營快遞企業和外資快遞企業紛紛要求公開第八稿草案。
新《郵政法》為何“難產”?
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