夏日的夜晚，許多市民走出家門，到河水碧波蕩漾、兩岸垂柳依依的運河邊散步納涼。一位正在散步的老人說：“由于歷史原因，幾年前這里還是一條岸邊堆滿垃圾、河里流著臭水的‘龍須溝’，怎么也不會想到經過政府的治理，曾經的臭水河今天能變清水河，成了我們休閑娛樂的好去處。”
其實，我市在治理運河的過程中，政府雖然發揮了很大的作用，但是并沒有出錢，而是采取市場化運作模式，通過招商引資，并與房地產開發有機結合，對運河進行綜合治理。參與運河治理的商丘帝和置業有限公司并非我市的“本土”企業，總經理陳承海來自香港，1989年涉足大陸的房地產開發行業，他的足跡踏遍了半個中國，2001年，他把投資目標放到了河南，商丘成為他投資的第一站。對于為什么選擇在商丘投資，陳承海這樣解釋：“主要有兩個原因，一個是商丘有很大的開發和發展空間，最重要的是商丘市委、市政府愛商、扶商、尊商，給我們投資者創造了良好的投資環境，在這里投資我們放心、開心、安心。”
城市基礎設施建設投資大、回報慢，只能跳出傳統模式下“有多少錢，辦多少事”的小圈子，靠外力推動，大力開展招商引資是我市城市建設快速發展的一個捷徑。針對市政公用行業市場化的發展趨勢，我市通過招商引資，以市政基礎設施建設為重點，加大城市建設力度，加快重點項目建設步伐，進一步提高城市品位，完善城市功能，改變了城市面貌。目前我市已經走出了一條借外力發展自己的路子，初步實現了市政公用事業建設投資主體的多元化。
據了解，市政府把市區集中供熱特許經營權交給了河南恒源熱力有限公司，由該公司投資2.6億元對供熱管網進行建設;河北的新奧燃氣集團通過全資收購市燃氣公司，取得了市區的天然氣特許經營權，并投資2.7億元經營我市的天然氣供應;我市與北京信通公司簽約，引資2.5億元建設市區的地下信息管網;市水務公司與總部設在香港的中華水業集團有限公司達成合資合作意向，由中華水業出資6000萬元購買51%的股份，共同開發我市的供水事業;重慶康達環保有限公司以9000萬元取得了市污水處理廠的資產和經營權，采取投資—建設—經營的模式，實施對污水處理廠二期工程的建設。
經營城市是政府建設和發展城市的重要途徑，城市是政府最大的國有資產，完全可以運用市場經濟手段進行經營，從而實現城市建設、城市管理和城市經營的良性循環、良性發展，不斷提升城市競爭力。我市正是在“經營城市”思想指導下，整合資源，堅持市場化運作，大力開展招商引資，“用老板的錢干發展的大事”，解決了城市建設資金短缺對城市發展的制約，達到了“政府、企業、市民”的三贏，實現了城市發展的大提速。
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