謹防市政設施“一賣了之”
《貴州省市政公用事業特許經營管理條例(草案)》提請審議
金陽時訊消息 特許經營設有最長期限、各級政府不得向特許經營者承諾固定回報……在昨日召開的省十屆人大常委會第二十九次會議上，《貴州省市政公用事業特許經營管理條例(草案)》正式提請審議。該法規明確了特許經營者和授權主體的權利和義務，謹防公用事業“一賣了之”。
『關鍵詞：期限』
《條例(草案)》明確，市政公用設施屬國家所有，將項目的投資建設和經營權授予法人或者其他組織，特許經營期限最長不得超過8年;將建成項目的經營權授予法人或者其他組織，由特許經營者向政府支付項目建成費用，特許經營期限最長不得超過8年;委托法人或者其他組織提供公共產品和服務，特許經營期限最長不得超過30年。
『關鍵詞：回報』
按照規定，各級人民政府及其部門不得向特許經營者承諾固定回報、商業風險分擔，不得為特許經營者提供融資、貸款擔保及法律、法規、規章禁止的事項。同時，也不得向特許經營者指令非公益型任務，特許經營者為完成公益型目標而承擔人民政府指令性任務的，人民政府及其部門應當給予補償。
『關鍵詞：授權』
《條例(草案)》提出，公眾享有對市政公用事業特許經營的知情權和監督權。各級人民政府應當建立社會參與機制，保障公眾對特許經營活動的有效監督。特許經營權授權主體應當依法通過招標方式，按照特許經營項目的實施方案制定招標方案，并根據招標條件，組織評審委員會依法進行評審，在經過質詢和公開答辯，擇優選擇特許經營者。
『關鍵詞：義務』
同時，特許經營者應當定期對生產設施、設備進行運行維護和更新改造，保證生產設置、設備運轉良好，違者處以5萬元以上10萬元以下的罰款。特許經營者在經營期間不得擅自調整市政公共產品、公共服務價格或者收費標準，違者依法沒收其非法所得，責令限期改正，拒不改正的處以3萬元以上5萬元以下的罰款，情節嚴重的撤銷特許經營權。 (記者 俞瑩)
新聞背景
目前，我省通過特許經營方式為市政公用設施融資7.17億元，調整了市政公用設施投資構成并一定程度緩解了政府資金投入不足的問題。然而，隨著市政公用行業市場化的不斷深入，出現了一些新的問題和矛盾。為規范市政公用事業特許經營活動，我省有關部門經過調查研究、廣泛征求意見，擬定了《貴州省市政公用事業特許經營管理條例(草案)》。
文章由(lisong)網編輯整理
