第一章總則
第一條[立法目的和依據(jù)]為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護公共環(huán)境秩序和衛(wèi)生，保障城市道路清潔暢通，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條[適用范圍]在本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)，一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條[主管部門]省建設(shè)行政主管部門負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，并組織實施本條例。
市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。實行相對集中處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
農(nóng)墾墾區(qū)、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的建設(shè)管理機構(gòu)自行負責(zé)，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條[投資機制]各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需資金納入本級財政預(yù)算。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立以公共財政投入為主、社會資金投入為輔的多元投資體制。
第五條[規(guī)劃編制]城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
第六條[特許經(jīng)營]城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理和建筑垃圾處置等直接關(guān)系公共利益項目的市場準(zhǔn)入，以及利用城市公共空間設(shè)置戶外廣告等公共資源配置，實行特許經(jīng)營制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，取得經(jīng)營許可證后方可從事特許經(jīng)營活動。
第七條[舉報制度]任何單位和個人都有享受良好的城市市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時負有維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)制止和舉報。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公開舉報電話，及時調(diào)查、處理違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。
第八條[鼓勵政策]城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)推廣，應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)裝備及手段，改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件，實施垃圾分類收集和處理，推動垃圾無害化、資源化、減量化，逐步實現(xiàn)資源的有效和循環(huán)利用。
第二章責(zé)任制度
第九條[責(zé)任劃分]城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任區(qū)制度，具體劃分如下：
(一)主次干道、橋梁、公共廣場、人行過街天橋或者地下通道等城市公共區(qū)域，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專業(yè)單位負責(zé)。
(二)街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織專人負責(zé)。居民住宅區(qū)實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責(zé)。
(三)部隊、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場地，由本單位負責(zé)。
(四)機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點、集貿(mào)市場、展銷場館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所，由管理單位負責(zé)。
(五)獨立的科技園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和公共綠地，由管理單位負責(zé)。
(六)公共水域及岸線，由使用單位或者管理單位負責(zé)。
(七)穿過城區(qū)的鐵路、公路、隧道，由管理單位負責(zé)。
(八)建設(shè)工程現(xiàn)場，未開工的，由建設(shè)單位負責(zé);已開工的，由施工單位負責(zé);已竣工交付使用的，由管理單位負責(zé)。
(九)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場所，由其所有權(quán)人、使用人或者管理人負責(zé)。
前款規(guī)定的責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路冰雪，由各自的責(zé)任人分別按規(guī)定負責(zé)清除和堆放，并由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織運輸和處理。
第十條[責(zé)任劃分補充規(guī)定]道路、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定有關(guān)責(zé)任的，按照約定內(nèi)容確定責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并予以書面告知。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托有關(guān)專業(yè)單位或者他人有償承擔(dān)。
第十一條[責(zé)任要求]市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：
(一)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土;
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施整潔、完好;
(四)按時限要求完成道路清雪任務(wù)，并達到清除標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條[監(jiān)督檢查]城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并依法出示證件。
第三章市容管理
第十三條[建筑容貌]建筑物、構(gòu)筑物容貌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
主要街道兩側(cè)建筑物陽臺和門窗外，不得吊掛、擺放影響觀瞻的物品。
第十四條[建筑附著物]新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺、護欄、設(shè)備托架等設(shè)施;現(xiàn)有建筑物設(shè)置的陽臺、護欄、設(shè)備托架等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的統(tǒng)一要求，逐步改裝或者拆除。
主要街道兩側(cè)建筑物進行門窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽臺的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意并到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)后，方可組織施工。
第十五條[道路設(shè)施]道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)車行道和人行道路面平整，道路無障礙設(shè)施及路邊石完好;
(二)立交橋、人行過街天橋和地下通道設(shè)施完好;
(三)依附道路設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、消防、供水、排水、燃氣、熱力、環(huán)境衛(wèi)生、公安交通、人防、園林、道路指示牌等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)置規(guī)范并保持完好、整潔。
前款道路設(shè)施出現(xiàn)損毀、移位或者丟失的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗或者油飾。
第十六條[占道管理]任何單位和個人不得擅自在道路兩側(cè)、人行過街天橋和地下通道及廣場周邊擺攤設(shè)點、堆放物料、搭建設(shè)施。
在道路兩側(cè)及廣場周邊從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造加工、車輛清洗、維修等單位和個人，不得進行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。
在道路兩側(cè)各種護欄、電線桿、樹木、綠籬、圍墻等處不得晾曬衣物或者吊掛物品，但在一定期限內(nèi)懸掛公益宣傳品除外。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路的，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)保持占用道路周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，并及時清除相關(guān)廢棄物。
第十七條[建筑工地]建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉性護欄或者圍墻遮擋，材料、機具應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域內(nèi)擺放整齊。具備條件的，工地出入口應(yīng)當(dāng)硬鋪裝，并具有車輛輪胎沖洗設(shè)施。
停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并做必要覆蓋;竣工后應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物料，拆除臨時設(shè)施，鋪裝施工場地。
第十八條[交通工具]道路行駛的各種機動車，應(yīng)當(dāng)保持外觀完好，車身整潔。
機動車、非機動車在路邊或者停車場停放，應(yīng)當(dāng)排列整齊。
機動車?yán)\建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的，應(yīng)當(dāng)覆蓋、密封，不得遺撒、泄漏污染道路。
第十九條[戶外設(shè)施]在道路、廣場、綠地、建筑物或者構(gòu)筑物墻體、機動車(船)外廂體等處設(shè)置牌匾、廣告標(biāo)牌、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及其附著體物權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)事前征得有關(guān)權(quán)利人的同意。
設(shè)置戶外設(shè)施的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)置時限、外型尺寸、材質(zhì)及景觀效果圖制作設(shè)置，并安裝牢固。
戶外設(shè)施出現(xiàn)污損、字跡殘缺的，設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換;超過設(shè)置時限的，設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)自行拆除，恢復(fù)其附著體原貌。
第二十條[亂涂亂畫亂貼]城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，在道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等處選擇適當(dāng)場所設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布個人信息，并負責(zé)管理和保潔。
任何單位和個人不得在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼。
第二十一條[景觀燈光]在建筑物、構(gòu)筑物、廣告設(shè)施以及道路、廣場、綠地等處設(shè)置霓虹燈、射燈等景觀燈光設(shè)施的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強維護和管理，保持設(shè)施完好，并按規(guī)定的時間開啟和關(guān)閉。
第二十二條[綠地樹木]城市園林綠化養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)及時對道路兩側(cè)的樹木和草坪進行維護和修剪，及時清理綠地中的垃圾和廢棄物，枯死、倒伏樹木應(yīng)當(dāng)及時伐除和清理，保持樹木和綠地整潔。
第二十三條[路旁建筑圍欄]道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪作為分界，并保持整潔、美觀;對不宜綠化的裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)人行步道磚。
第二十四條[棄置物管理]對影響市容的設(shè)施、設(shè)備及棄置物，無法通知和確認其所有權(quán)人或者管理人的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告后30日仍未改正違法行為的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門清理或者強制拆除。
第四章環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十五條[環(huán)衛(wèi)規(guī)劃審查]城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，參加城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃審查。
第二十六條[設(shè)施管理]環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維修、養(yǎng)護工作，并定期消毒，保持設(shè)施整潔、完好。
任何單位和個人不得擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
因建設(shè)需要必須拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出還建方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后實施。
第二十七條[設(shè)施建設(shè)]城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和公共建筑建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的要求，配套設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃方案配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
任何單位和個人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。
第二十八條[公廁建設(shè)]城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，合理設(shè)置公共廁所。大中城市應(yīng)當(dāng)對原有旱式公共廁所制定改造計劃，重點發(fā)展水沖式公共廁所。
非政府性投資新建單體水沖式公共廁所的，可以建設(shè)不超過公共廁所建筑面積的附屬建筑，用于其他經(jīng)營活動，投資單位或者個人擁有一定期限的經(jīng)營權(quán)。
第二十九條[公廁管理]公共廁所設(shè)施及衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
車站、碼頭、商場、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場所及社會窗口服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)免費對外開放。其他公共廁所未經(jīng)批準(zhǔn)不得收費。
第三十條[禽畜飼養(yǎng)管理]在城市市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊、牛等家禽家畜。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
禁止在陽臺及門窗外等公共空間搭建鴿舍。
寵物在公共場所便溺的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除。
第三十一條[集貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)管理]占道經(jīng)營的集貿(mào)市場，其經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所，配備清掃保潔人員維護市場環(huán)境衛(wèi)生。
集貿(mào)市場經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將集貿(mào)市場產(chǎn)生的垃圾自行運送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的垃圾處理場;自行運送有困難的，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代運。
第三十二條[餐飲環(huán)衛(wèi)管理]從事店面餐飲經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備廁所及上下水設(shè)施。
單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。
第三十三條[生活垃圾管理]生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點和方式傾倒。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范收集、運輸、處置生活垃圾，并日產(chǎn)日清。
單位或者個人收集、運輸生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點傾倒，并按要求密閉運輸。
城市道路兩側(cè)、居住區(qū)、人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置果皮箱。
第三十四條[生活垃圾處理]生活垃圾處理按照國家有關(guān)規(guī)定實行收費制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費，用于支付垃圾收集、運輸和處理費用。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)推行生活垃圾分類收集和無害化、資源化處理。對從事生活垃圾無害化、資源化處理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實行環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，按規(guī)定減免相關(guān)稅費。
第三十五條[工業(yè)等廢物處理]工業(yè)企業(yè)及醫(yī)療、科研等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定管理和處置，不得混入生活垃圾。
第三十六條[建筑垃圾處理]建筑垃圾不得擅自堆放、傾倒或者混入生活垃圾。
從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)?shù)匠鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾準(zhǔn)運證，并按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時間、路線運送到指定的場地傾倒。
第三十七條[居民裝修垃圾處理]居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理單位或者居民委員會指定的地點堆放，并承擔(dān)清運的費用。物業(yè)管理單位或者居民委員會應(yīng)當(dāng)及時委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾運至城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置。
第三十八條[工程廢棄物管理]道路維修、供排水工程、園林植物修剪、供電線路維護等產(chǎn)生的廢棄物，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理，不得亂堆亂放。
第三十九條[禁止行為]禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物;
(三)不按規(guī)定的時間、地點傾倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體;
(四)未按批準(zhǔn)的時間、地點從事露天燒烤經(jīng)營;
(五)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(六)占用道路、廣場經(jīng)營性維修、清洗機動車輛，或者在室內(nèi)清洗機動車輛向室外排放污水;
(七)在室外(不含集貿(mào)市場內(nèi))屠宰畜禽;
(八)有損環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第五章清雪管理
第四十條[清雪原則]清雪工作應(yīng)當(dāng)確保城市道路暢通。非行人和機動車通行的區(qū)域，可以結(jié)合北方城市特點，保留冰雪景觀特色。
第四十一條[清雪管理]道路清雪工作是城市人民政府的一項重要職責(zé)。城市人民政府和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第九條規(guī)定的責(zé)任分工和其他有關(guān)規(guī)定，督促檢查有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人落實道路清雪責(zé)任。
第四十二條[清雪經(jīng)費]城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的地理環(huán)境、道路面積、年平均降雪量等實際情況以及冰雪的清除、運輸、處理成本，將清雪所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
第四十三條[清雪標(biāo)準(zhǔn)]道路清雪的時限要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黑龍江省城市道路清雪規(guī)范。
第四十四條[清雪方式]道路清雪工作應(yīng)當(dāng)因地制宜，采用人工與機械清除為主、融雪劑清除為輔的方式。
第四十五條[融雪劑使用管理]融雪劑應(yīng)當(dāng)由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一采購，統(tǒng)一分發(fā)和使用，不得采購和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑。
融雪劑可以在城市主干道、快速干道、大型交通路口、坡路、環(huán)島等容易積雪區(qū)段按照有關(guān)規(guī)范使用;其他路段不得使用。
第四十六條[殘雪處理]使用融雪劑的城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)殘雪融化、無害化處理場，并將其作為環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理。
使用融雪劑的融后殘雪應(yīng)當(dāng)單獨堆積，運送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所集中處理，不得堆放在樹木根部或者綠地上。
第四十七條[清雪作業(yè)]道路實時清雪作業(yè)時，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)需要，會同公安交通管理部門實行臨時交通限制，設(shè)置禁行、緩行、繞行交通標(biāo)志;作業(yè)路面嚴(yán)禁停放機動車輛，過往車輛應(yīng)當(dāng)注意避讓清雪作業(yè)車輛及現(xiàn)場作業(yè)人員。
夜間實施道路清雪作業(yè)時，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門的有關(guān)規(guī)定，配備必要的警示、反光標(biāo)志。
第四十八條[雪災(zāi)應(yīng)急]城市人民政府應(yīng)當(dāng)針對災(zāi)害性降雪制定應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害性降雪發(fā)生時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;城市居民和所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)無條件服從城市人民政府依法簽發(fā)的清雪命令。
第六章法律責(zé)任
第四十九條[責(zé)任人的法律責(zé)任]市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按要求履行責(zé)任的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期履行，并可建議其上級機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員給予處理。逾期未履行道路清雪責(zé)任的，依照本條例第五十二條的有關(guān)規(guī)定處理;逾期未履行其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，處以200元以上1000元以下罰款。
第五十條[違反市容管理的法律責(zé)任]違反市容管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理：
(一)在主要街道兩側(cè)建筑物陽臺外或者窗外吊掛、擺放影響觀瞻的物品的，責(zé)令改正;繼續(xù)吊掛、擺放的，處以100元以上200元以下罰款。
(二)擅自對主要街道兩側(cè)的建筑物進行門窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽臺的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
(三)擅自占用道路、人行過街天橋和地下通道、廣場周邊擺攤設(shè)點、堆放物料、搭建設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期未改正或者繼續(xù)違法行為的，處以50元以上200元以下罰款，并可以暫扣其經(jīng)營器具。
(四)在道路兩側(cè)及廣場周邊進行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品、擺放物品的，責(zé)令停止違法行為，限期清理;逾期未清理或者繼續(xù)違法行為的，可以暫扣其經(jīng)營器具，并處以200元以上500元以下罰款。
(五)在護欄、電線桿、樹木、綠籬、圍墻等處晾曬衣物、吊掛物品的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以100元的罰款。
(六)施工現(xiàn)場不設(shè)置封閉性護欄或者圍墻遮擋的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。
(七)運輸建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的車輛不密閉運輸，遺散泄漏的，按每輛車處以500元以上1000元以下罰款。
(八)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外牌匾、廣告標(biāo)牌等戶外設(shè)施的，處以500元以上2000元以下罰款，并責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，依法強制拆除。
(九)在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼的，責(zé)令清除，并處以每處200元以上500元以下罰款。在噴涂、刻畫、張貼的內(nèi)容中公布通信工具號碼的，經(jīng)核實后依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定作停機處理。
第五十一條[違反環(huán)境衛(wèi)生管理的法律責(zé)任]違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理：
(一)擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者按價賠償，并處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正，并處以環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價二倍的罰款。
(三)未按規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以應(yīng)建設(shè)施工程造價五倍的罰款。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)殖家禽家畜的，責(zé)令限期處理;逾期未處理的，處以每只50元的罰款。
(五)在公共空間搭建鴿舍的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，依法強制拆除。
(六)寵物在公共場所便溺，飼養(yǎng)人未即時清除的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以50元以上100元以下罰款。
(七)占道經(jīng)營的集貿(mào)市場未設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所，或者不具備廁所及上下水設(shè)施從事店面餐飲經(jīng)營的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)。
(八)未按規(guī)定收集、處置餐廚垃圾的，處以100元以上500元以下罰款。
(九)將工業(yè)固體廢物或者危險廢物混入生活垃圾的，處以5000元以上10000元以下罰款。
(十)未申辦建筑垃圾準(zhǔn)運證運輸建筑垃圾的，處以每車500元以上2000元以下罰款。
(十一)擅自傾倒建筑垃圾的，責(zé)令改正，按每車2000元以上5000元以下處以罰款，并可以原地滯留運輸工具。
(十二)居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾未按規(guī)定運至指定場所處置的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以每噸200元的罰款。
(十三)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物的，責(zé)令自行清除。拒不清除的，或者隨地吐痰、便溺的，處以20元以上100元以下罰款。
(十四)不按規(guī)定的時間、地點傾倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體的，責(zé)令自行清除，并處以50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上1000元以下罰款。
(十五)未按批準(zhǔn)的時間、地點從事露天燒烤經(jīng)營的，處以200元以上1000元以下罰款。造成地面等處環(huán)境衛(wèi)生污染的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以暫扣其燒烤設(shè)備。
(十六)在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。對垃圾容器造成損毀的，責(zé)令按價賠償。
(十七)占用道路、廣場經(jīng)營性維修、清洗機動車輛，或者在室內(nèi)清洗機動車輛向室外排放污水的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。
(十八)從事室外(不含集貿(mào)市場內(nèi))畜禽屠宰的，責(zé)令停止違法行為，沒收屠宰工具及已屠宰的畜禽。有違法所得的，處以違法經(jīng)營額一倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下罰款。
第五十二條[違反清雪管理的法律責(zé)任]違反清雪管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理：
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按規(guī)定的時限或者標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的，責(zé)令限期清除;逾期仍未清除或者未達到清除標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專業(yè)單位進行清除，清除費用由責(zé)任人承擔(dān)，并處以每平方米5元以下罰款。
(二)融雪劑播撒不符合規(guī)范，破壞環(huán)境衛(wèi)生的，對播撒單位處以每車1000元以上3000元以下罰款。
(三)隨意堆放使用融雪劑的融后殘雪的，責(zé)令改正，并按危害面積處以每平方米20元的罰款。
(四)隨意傾倒使用融雪劑的融后殘雪的，責(zé)令改正，按每車2000元以上5000元以下處以罰款;并可以原地滯留運輸工具。隨意傾倒其他殘雪的，處以每車500元以上1000元以下罰款。
(五)在城市主、次干道上停放機動車輛，影響實時清雪作業(yè)的，責(zé)令立即改正;拒不改正的，處以200元以下罰款，并可由公安交通管理部門將車輛拖離作業(yè)區(qū)。
第五十三條[執(zhí)法人員的違法責(zé)任]城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法的;
(二)利用職權(quán)亂收費、亂罰款、亂采取行政強制措施的;
(三)收費、收繳罰款未使用專用票據(jù)的;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;
(五)打罵、侮辱當(dāng)事人的;
(六)對違反本條例的行為不及時處理的;
(七)采購不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑的;
(八)挪用清雪經(jīng)費或者其他專項費用的;
(九)濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
違反前款規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第五十四條[執(zhí)法者權(quán)益保障]侮辱、毆打城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定處理。
第七章附則
第五十五條[有關(guān)概念界定]本條例所稱的主、次干道和主要街道的范圍，由城市人民政府按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)自行劃定。第五十六條 [參照執(zhí)行] 縣級人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，參照本條例執(zhí)行。第五十七條 [施行日期] 本條例自2007年 月 日起施行，黑龍江省人民政府1993年11月17日發(fā)布的《黑龍江省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》同時廢止。
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