山東杜絕單位＂小金庫＂推行國有資產有償使用
時間：[2013-11-15]????來 源：中國特許經營第一網???? 作 者：特許經營學者??點擊：
6月19日電(記者王志)記者從山東省財政廳獲悉，近日山東率先在全國出臺國有資源和資產有償使用新規，明確規定所有國有資源(資產)收益全部歸政府財政，杜絕單位“小金庫”。
以往，一些類似海域、河道、砂、石等相關收益，著名旅游景點范圍內的特許經營權有償出讓收入，城市道路兩側泊車位收入以及國有資產對外服務、租賃、轉讓收益等非稅收入，多半成了一些主管部門、單位的集體自有收入，有的索性列入“小金庫”，擅自坐收坐支。輕者截留、擠占、不合理使用，重者被個人挪用，導致國有資產流失，誘發腐敗犯罪。
根據山東出臺的《關于加強國有資源和資產有償使用收入管理的意見》，凡以經濟功能為主、以市場效益為主要目標的國有資源的開發和使用，包括國有土地、礦產、海域、場地、水、河道(航道)、砂、石、旅游景點等自然資源和行政事業單位國有資產、城市公共資源(區位資源)等，在符合國家使用規劃和不影響自然環境的前提下，除公共利益需要外，都將推行有償使用和轉讓制度。
如：政府舉辦的廣播電視機構占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入、汽車號牌使用權有償出讓收入、世界文化遺產保護范圍內實行特許經營項目的有償出讓收入和世界文化遺產的門票收入等，凡屬國有資源有償使用收入的，將全部納入財政管理。
山東明確規定，國有資源和資產有償使用收入，由財政部門直接征收，或由財政部門委托有關部門征收，所得收入全額上繳財政，實行“收支兩條線”和“票款分離”，由代收銀行直接繳入國庫或財政專戶。任何部門和單位不得坐收坐支、截留、擠占、挪用國有資源和資產有償使用收入，不得作為單位自有收入進行管理。(完)
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