加快特許經營立法,激發民資活力,做好“三個結合”
時間：[2016-11-16]????來 源：中國特許經營第一網新聞???? 作 者：特許經營項目組??點擊：
經濟日報北京11月15日訊(記者 顧陽)國家發展改革委副主任林念修在出席第二十一屆中日民商事法研討會上表示，為消除民間投資顧慮，穩定市場預期，將加快推進基礎設施和公用事業特許經營立法（了解），更好地激發社會投資活力。
林念修表示，2013年以來，中國政府推進PPP的力度不斷加大，出臺了一系列政策文件和管理辦法，推動了一大批項目落地建設，有效調動了社會資本積極性。“實踐證明，發展PPP模式是推進供給側結構性改革的重要舉措。”林念修說。
當前，PPP推廣運用過程中仍存在一些問題，比如對民間資本合法權益的保護需進一步加強，一些項目操作不規范等。對此，林念修強調，要在推進相關立法過程中立足國情，做好“三個結合”：
一是將PPP模式選擇與中國經濟社會發展階段相結合。立足當前發展階段，充分考慮降低民間資本市場準入門檻、消除各種隱性壁壘、減輕財政支出壓力等實際，研究確立適應中國實踐需要的PPP模式。
二是將優化PPP管理與中國投融資體制相結合。發展PPP需要在投融資體制整體框架下開展制度設計，與深化投融資體制機制改革統籌考慮，與現行制度機制有機銜接，進一步降低準入門檻，簡化審批流程，提高管理效率，激發社會投資活力。
三是將完善PPP制度與中國現行法律框架相結合。PPP領域立法需要與現行物權、擔保、招標、采購、訴訟、仲裁等方面法律做好銜接，以增強制度的有效性和針對性，為PPP模式發展營造良好法治環境。
(原標題：特許經營立法將激發民資活力
