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昨晚，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知》。明年全年假期依然維持11天不變，春節(jié)、五一和國慶通過調(diào)借相鄰周末形成長假，其余假日都是“趕上哪天放哪天”。值得一提的是，春節(jié)放假從農(nóng)歷正月初一開始，這與以往除夕就開始放假有所不同。

春節(jié)長假日期有調(diào)整

《通知》規(guī)定：2014元旦放假1天；春節(jié)放假、調(diào)休共7天。五一勞動節(jié)放假、調(diào)休共3天。國慶節(jié)放假、調(diào)休共7天。

明年放假方案一出，細(xì)心的網(wǎng)友就發(fā)現(xiàn)，春節(jié)7天長假起止日期有所調(diào)整。明年春節(jié)放假從正月初一開始，正月初七結(jié)束。

挪假比今年減少4次

這次放假安排之所以受到如此廣泛的關(guān)注，是源于全國假日辦此前在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了兩次假日調(diào)整調(diào)查。11月27日，假日辦在多家網(wǎng)站公布3套法定節(jié)假日調(diào)休安排方案。其中，第3套方案保留了春節(jié)、國慶兩個7天長假，這套方案支持率最高。

從明年的放假安排來看，基本是按照第3套方案調(diào)整，但也綜合了第1套方案對幾個一天假期的安排，全年只有3次挪假，比今年減少4次。

相關(guān)

除夕放假實行6年明年廢止

國務(wù)院昨日發(fā)布關(guān)于修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的決定，將第二條第二項修改為：“(二)春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三)”，修改前為“(二)春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二)”。修改后，除夕將不放假。

《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》于1949年12月23日由原政務(wù)院第一次發(fā)布，分別經(jīng)歷了1999年9月、2007年12月和2013年12月的3次修改。

春節(jié)3天假期經(jīng)歷了“初一、初二、初三”到“除夕、初一、初二”又回到“初一、初二、初三”的過程，其中除夕被納入春節(jié)假期為2007年12月那次修改，從2008年至2013年共實行了6年，將于2014年起被廢止。 據(jù)人民網(wǎng)

焦點

1 春節(jié)假日從正月初一開始

【方案】根據(jù)昨日發(fā)布的2014年放假安排，明年春節(jié)假期從1月31日（正月初一）至2月6日（正月初七）放假調(diào)休，共7天。1月26日（臘月廿六）、2月8日（正月初九）上班。與往年從除夕開始放假不同，明年春節(jié)放假起始日恢復(fù)為農(nóng)歷正月初一。這與之前公布的3套征求意見的放假方案也不相同。

【解讀】清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明向媒體介紹，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)的企事業(yè)單位原本在農(nóng)歷除夕約定俗成放假一天，而且并不安排工作，從除夕開始放假會讓很多員工覺得浪費一天假期。

中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，做如此調(diào)整，主要還是考慮公眾對春節(jié)假期的需求強(qiáng)烈，在不增加總量的基礎(chǔ)上，這樣公眾休假的感覺會長一些。

按照之前的方案，春節(jié)假日從1月30日（除夕）開始放到2月5日（正月初六），調(diào)借相鄰兩個周末，春節(jié)前上3天班，春節(jié)后上2天班又遇到周末休息。而公布的放假方案，則將7天假整體挪后一天，假期之后只相隔一個工作日，這就相當(dāng)于把這一天是否繼續(xù)休息的主動權(quán)留給了單位或者個人。“一般咱們過年，在家休到初六總覺得沒過完年，這么調(diào)整，長假的感受會更強(qiáng)一些。”

但這樣調(diào)整也有弊端，如果部分單位堅持工作到最后一天，那么很多遠(yuǎn)途回家的人就難以在除夕趕到家里。“我想大部分人在年前就已經(jīng)把工作完成了，是可以提前回家的。”

他介紹，2008年以前，春節(jié)長假都是從初一開始放，從2008年起調(diào)整為除夕開始放，當(dāng)時也是因為有公眾呼吁除夕放假。

2 五一黃金周長假未恢復(fù)

【方案】五一勞動節(jié)，5月1日至3日放假調(diào)休，共3天。5月4日（星期日）上班。五一黃金周長假，沒有如網(wǎng)友呼吁的那樣恢復(fù)。

【解讀】劉思敏認(rèn)為，增加假日總量需要修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，需要國務(wù)院常務(wù)會議通過。2007年我國調(diào)整過一次，此次放假之前的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，也透露出不會調(diào)整假日數(shù)量和結(jié)構(gòu)的信息，所以此次公布的放假安排沒有太大變化也是意料之中的。

此次發(fā)布的放假安排是結(jié)合了網(wǎng)民投票的意見，按照一定規(guī)律科學(xué)形成的，總體來說是目前最恰當(dāng)?shù)姆绞健?/p>

當(dāng)然，能恢復(fù)五一長假更好，按照相關(guān)的程序和以往的經(jīng)驗，不排除在五一前進(jìn)行二次調(diào)整。也就是說，如果條件允許、論證到位，國務(wù)院辦公廳是有可能在全年的任何時候發(fā)布假日調(diào)整的。所以，網(wǎng)民的呼吁也可能成真。