在一些區(qū)域依然存在“爭比趕超”等活動,主要比的指標(biāo)是GDP,地方官員為了保烏紗帽或者能夠得到提拔,對一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了注水,從而人為拔高GDP。
這幾天,國家統(tǒng)計局近日公布全國31個省(區(qū)、市)前三季度GDP數(shù)據(jù),這31個省份的前三季度GDP總和為43.9533萬億元,超出全國GDP總量5.2771萬億元。這種地方數(shù)字大過國家數(shù)據(jù)的情況再次引起社會熱議,這既有統(tǒng)計技術(shù)原因更有數(shù)字出官的背景。
各地GDP匯總之和高出全國的情況已經(jīng)多年,不是新事物,基本高出的比例在10%多一點。出現(xiàn)這種局面的主要原因之一是重復(fù)計算。每個省份的統(tǒng)計是基于本省經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)交易和經(jīng)濟(jì)活動,但是有些經(jīng)濟(jì)交易和活動是跨省、跨區(qū)域的,這種跨地區(qū)貿(mào)易會帶來重復(fù)統(tǒng)計的問題,從而客觀上導(dǎo)致出現(xiàn)地方GDP總和多于全國總量的結(jié)果。尤其是一些總部型經(jīng)濟(jì)主體,常將子主體的數(shù)據(jù)放在子主體所在區(qū)域,也會為了平衡總部所在區(qū)域,會將子主體的數(shù)據(jù)也納入到總部所在區(qū)域中。
第二個主要原因還是數(shù)字出官的考核體系所推動。在一些區(qū)域依然存在“爭比趕超”等活動,主要比的指標(biāo)是GDP,地方官員為了保烏紗帽或者能夠得到提拔,對一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了注水,從而人為拔高GDP。
從眼前情況來看,這種各地GDP匯總之和高出全國的情況短時間內(nèi)很難改變。為此一方面要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改進(jìn)和對提高原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。一方面要改變干部考核體系,尤其要將GDP的考核比重相應(yīng)降低,按照三中全會的要求,更多體現(xiàn)五位一體的全方位和可持續(xù)性的考核。這樣三管齊下才能夠?qū)ΠY用藥,破解這種不太正常的數(shù)據(jù)差距過大的局面。
從各地GDP匯總之和高出全國的情況10%以上的當(dāng)前的客觀實際來看,從各地的統(tǒng)計方法差異不大的角度來看,我們還是可以將這種有差距的GDP做一些對比分析。那就是不要去將各省區(qū)和全國GDP來做對比,不能認(rèn)為比全國GDP增速高就發(fā)展得相對好,因為最低增速的區(qū)域省市北京和上海也是和全國7.7%是持平的。故要放在各省市區(qū)的GDP來做對比,從31個省市區(qū)的增速來看,10%才是一個中間值指標(biāo),超過這個數(shù)據(jù)的表明經(jīng)濟(jì)增速在全國處于較快區(qū)間,低于這個的就表明處于較低區(qū)間。
按照這個標(biāo)準(zhǔn)來看,中國各省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度基本還延續(xù)著之前的格局,除開天津以外那就是西高東低。天津和貴州的前三季度GDP增速最高,均為12.6%;重慶以12.4%排名第三;而北京和上海前三季度GDP增速同為7.7%,排名墊底。出現(xiàn)這種情況很正常,因為東部地區(qū)當(dāng)前在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,在轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)業(yè)比重在上升,GDP增速自然在下滑,而天津和廣大西部地區(qū)因為處于投資驅(qū)動階段,自然增速要高一點。
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