近年來,在農(nóng)資流通領(lǐng)域“連鎖經(jīng)營”是出現(xiàn)頻率很高的詞,各種形式的農(nóng)資連鎖經(jīng)營實體紛紛出現(xiàn)在各地的農(nóng)資市場上。連鎖經(jīng)營是指經(jīng)營同類商品、使用統(tǒng)一商號的若干門店,在同一總部的管理下,采用統(tǒng)一采購或授予經(jīng)營權(quán)等方式,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的一種現(xiàn)代商品流通方式,主要有直營連鎖、特許(加盟)連鎖、自由連鎖等類型。實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一價格等是連鎖經(jīng)營的基本規(guī)范和內(nèi)在要求。連鎖經(jīng)營具有規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的優(yōu)勢。農(nóng)資經(jīng)營者通過連鎖經(jīng)營的模式,依靠其特有的優(yōu)勢給農(nóng)資經(jīng)營主體帶來了可觀的效益,為建立農(nóng)資市場秩序開創(chuàng)了新的局面。
但是,盡管農(nóng)資連鎖經(jīng)營有許多的優(yōu)勢,緩解了農(nóng)資市場上的無序競爭的一些問題,然而這種連鎖經(jīng)營的模式也存在很多隱患,可能造成市場競爭障礙,給其他經(jīng)營者造成損害,本文分析了農(nóng)資連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢,并從競爭法的角度分析在其優(yōu)勢中潛藏著的違反競爭法的隱患,并提出完善農(nóng)資經(jīng)營模式的建議。
農(nóng)資連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢
伴隨著我國農(nóng)資流通體制由計劃向市場的快速過渡,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)不再受到舊的農(nóng)資流通體制的束縛,進(jìn)入了自由流通的市場領(lǐng)域。農(nóng)資分銷網(wǎng)絡(luò)在市場競爭和淘汰的過程中,漸漸形成了以個體經(jīng)營戶為主要形式的網(wǎng)絡(luò)格局。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)依托這種分銷網(wǎng)絡(luò)而生存,但是,這種以個體戶為主的分銷模式存在諸如資金、信譽(yù)和規(guī)模等方面的風(fēng)險,其一是中間環(huán)節(jié)繁雜,不能保證分銷商對農(nóng)資質(zhì)量和品牌的維護(hù),另外在出現(xiàn)假冒偽劣農(nóng)資后,農(nóng)資消費(fèi)者不能有效地找到生產(chǎn)者,也使正規(guī)生產(chǎn)商信譽(yù)受到損害。在這種形勢下,農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式應(yīng)運(yùn)而生。
(一)農(nóng)資連鎖經(jīng)營提高了經(jīng)營者的競爭力
農(nóng)資連鎖經(jīng)營這種模式,給經(jīng)營者帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益:提高了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益,有利于形成品牌效益,促進(jìn)了農(nóng)資經(jīng)營主體的規(guī)范化管理,從而提高了市場占有率,改變了市場結(jié)構(gòu)。
1.提高經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式減少了營銷的中間環(huán)節(jié),擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模,提高了經(jīng)濟(jì)效益。首先,降低了經(jīng)營成本。集團(tuán)化統(tǒng)一訂購增強(qiáng)農(nóng)資流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)談判的優(yōu)勢,具有明顯的價格優(yōu)勢。這種大批量、多批次并以長期合同方式固定的訂貨能減少交易中的資源損失,盡可能地避免交易摩擦,同時也符合農(nóng)資生產(chǎn)廠商的利益,一般能獲得廠商給予的價格優(yōu)惠。另外,農(nóng)資集團(tuán)化訂購利用龐大的分銷網(wǎng)絡(luò),提供內(nèi)部供貨價格以降低市場變化所帶來的風(fēng)險。其次,簡化了流通環(huán)節(jié)。集中采購,統(tǒng)一配送,是連鎖經(jīng)營的重要一環(huán)。發(fā)展連鎖經(jīng)營,建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的物流配送中心,簡化了流通環(huán)節(jié)。第三,帶來了規(guī)模效益。農(nóng)資連鎖經(jīng)營總部以雄厚的資金實力作為后盾,通過整合上游農(nóng)資生產(chǎn)廠資源,豐富產(chǎn)品;對下游拓展并鞏固連鎖網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)而達(dá)到以經(jīng)營規(guī)模取勝,以商品價廉見長的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。隨著農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,區(qū)域網(wǎng)點的合理布置,以區(qū)域配送中心為基點的物流規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大,從而帶動了整個農(nóng)資流通領(lǐng)域物流的系統(tǒng)化、低成本、高效益的運(yùn)營。第四,信息共享。農(nóng)資連鎖總部對市場信息和市場趨勢進(jìn)行分析和處理,向連鎖經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)主體(區(qū)域農(nóng)資配送中心和基層店鋪)之間進(jìn)行傳遞,減少了決策的不確定性,有效降低整個連鎖系統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險。而且,龐大的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)本身便是一個快捷、低成本的信息收集系統(tǒng),而且伴隨網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大,其生成的信息、信息的積累、增值和再利用的價值以及整個農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)對于信息反映的靈敏度越高,抵御市場風(fēng)險的能力也就越強(qiáng)。
2.形成品牌效應(yīng)。品牌是企業(yè)的形象,連鎖經(jīng)營在發(fā)展過程中,通過實施品牌戰(zhàn)略,建立和完善企業(yè)的誠信制度、規(guī)范經(jīng)營行為、強(qiáng)化商品質(zhì)量管理、完善售后服務(wù)制度來樹立品牌形象。農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)總部在嚴(yán)格品牌授權(quán)使用與管理制度的基礎(chǔ)上,可以利用品牌發(fā)展特許經(jīng)營,吸收加盟店參與,擴(kuò)散品牌效應(yīng)。通過建立品牌,農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)將形成一系列的無形資產(chǎn),如商標(biāo)、特許經(jīng)營權(quán)等,從而取得競爭上的優(yōu)勢,放大連鎖經(jīng)營的效益。
3.促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營主體管理規(guī)范化。農(nóng)資連鎖經(jīng)營要求加入的經(jīng)營者接受統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的管理。伴隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)資連鎖經(jīng)營總部對于整個連鎖網(wǎng)絡(luò)的管理逐步趨向于一種職業(yè)化的管理,即由總部集中行使管理權(quán)力,集人事、財務(wù)、物流、營銷、信息等管理于一身,這種集中更有利于管理水平的不斷提升,更有利于企業(yè)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。
各個區(qū)域農(nóng)資配送中心和基層店鋪可以充分享有農(nóng)資連鎖總部這種職業(yè)化集中管理資源,例如農(nóng)資連鎖總部提供專門的培訓(xùn);財務(wù)管理系統(tǒng);總部的物流系統(tǒng)升級等統(tǒng)一的市場運(yùn)作和廣告宣傳投人等將會使每一個基層店鋪獲益,并在一定支出水平上獲得大于分散支出時所取得的收益。
4.提高市場占有率,改變市場結(jié)構(gòu)。連鎖經(jīng)營依靠規(guī)模效益盈利,投資大,因此,發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營必須有實力較強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)帶動,以他們?yōu)楹诵模犀F(xiàn)有農(nóng)資營銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展連鎖經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營過程中,鼓勵相同業(yè)態(tài)或經(jīng)營內(nèi)容相近的農(nóng)資企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式,進(jìn)行資產(chǎn)與業(yè)務(wù)重組,建立產(chǎn)權(quán)清晰的股份制核心企業(yè),以此帶動連鎖經(jīng)營實現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地區(qū)發(fā)展。通過這種模式,企業(yè)間相互聯(lián)系和依賴的程度加強(qiáng)了,從而形成一個整體,實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,共同發(fā)展。
(二)農(nóng)資連鎖經(jīng)營降低政府對農(nóng)資市場的監(jiān)管成本
我國現(xiàn)在農(nóng)資市場上存在很嚴(yán)重的以假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的問題,農(nóng)資市場秩序混亂。農(nóng)資市場一個很突出的問題就是常常出現(xiàn)劣質(zhì)的商品,而農(nóng)民購買到劣質(zhì)農(nóng)資后,難以得到賠償或者其他的救濟(jì)措施。伴隨著我國農(nóng)資流通體制由計劃向市場的快速過渡,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)擺脫了舊的農(nóng)資流通體制的束縛,紛紛進(jìn)入市場流通領(lǐng)域大展拳腳。經(jīng)過了市場的競爭、淘汰,形成了目前這種以個體經(jīng)營戶為主要形式的農(nóng)資分銷網(wǎng)絡(luò)格局。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)依托這一分銷網(wǎng)絡(luò)而生存,同時又強(qiáng)烈感受到了單純依靠這種分銷模式所存在的經(jīng)營風(fēng)險。基于對良好的農(nóng)資市場秩序的追求,保證市場上流通的農(nóng)資商品的質(zhì)量,提高服務(wù)水平,也為農(nóng)資消費(fèi)者的救濟(jì)提供更便利的途徑,農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式得到了政府主管部門的推崇,因為這種經(jīng)營模式大大降低了監(jiān)管部門的監(jiān)管成本,能夠有效控制市場上農(nóng)資質(zhì)量和服務(wù)水平。連鎖經(jīng)營是個一體化的鏈條,擁有穩(wěn)定可靠的供貨源。因為連鎖經(jīng)營需要大批量采購,統(tǒng)一配送,必然要有規(guī)模化的供貨源。在農(nóng)資出現(xiàn)問題的時候,監(jiān)管部門就可以很容易追溯責(zé)任者或者找到生產(chǎn)廠家,便于對劣質(zhì)農(nóng)資的處理,追究責(zé)任。連鎖經(jīng)營也可以方便主管部門對經(jīng)營者的服務(wù)水平的統(tǒng)一要求和管理。
農(nóng)資連鎖經(jīng)營運(yùn)行良好,提高了農(nóng)資市場主體和農(nóng)資的市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn),可以有效緩解農(nóng)資市場的質(zhì)量安全問題,能有效追溯產(chǎn)品質(zhì)量問題的責(zé)任,有利于創(chuàng)建良好的農(nóng)資市場秩序,保護(hù)農(nóng)民利益。但是,這只解決了農(nóng)資市場的安全問題,政府的支持使得農(nóng)資經(jīng)營者占據(jù)了有利的市場地位,卻留下了市場競爭公平性的隱患,當(dāng)市場不能保證公平的時候,以農(nóng)資連鎖的經(jīng)營模式保障農(nóng)資購買者利益目的也就難以保障了。
綜上所述,從農(nóng)資連鎖經(jīng)營中的優(yōu)勢分析中,顯而易見,提高經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益、形成品牌效應(yīng)、規(guī)范化管理、提高市場占有率改變市場結(jié)構(gòu),這些都是針對經(jīng)營主體而言的,強(qiáng)調(diào)的是對農(nóng)資經(jīng)營主體通過農(nóng)資連鎖經(jīng)營所能夠取得優(yōu)勢。另外,降低對農(nóng)資市場的監(jiān)管成本,有效控制農(nóng)資質(zhì)量和服務(wù)水平,這是針對農(nóng)資監(jiān)管主體而言的,農(nóng)資連鎖經(jīng)營的形式有利于監(jiān)管。這與農(nóng)資連鎖經(jīng)營所倡導(dǎo)的目標(biāo)顯然有一定差距,農(nóng)資連鎖經(jīng)營被認(rèn)為是能夠改變目前農(nóng)資流通領(lǐng)域無序競爭的局面,為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資產(chǎn)品的有效方式,并且作為農(nóng)資打假整治工作的一種非常重要的整治手段,然而從現(xiàn)實的分析可見,農(nóng)資連鎖經(jīng)營的模式,顯然對農(nóng)資經(jīng)營主體市場競爭力有很大的提高,也有利于監(jiān)管,但是這樣一來,使得本來就不平衡的農(nóng)資買賣雙方的地位更加向經(jīng)營者一方傾斜,農(nóng)資購買者就處于更不利的位置。也就是說,農(nóng)資連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢越突出,越容易引起反競爭的弊端出現(xiàn)。
農(nóng)資連鎖經(jīng)營的反競爭傾向
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)營主體必然會選擇更有利的方式經(jīng)營,而政府監(jiān)管的一個很重要的職責(zé)就是要平衡市場主體各方的利益,不能為了降低監(jiān)管成本而選擇一種有損某一方利益的經(jīng)營方式。就農(nóng)資連鎖經(jīng)營而言,如果經(jīng)營主體能夠妥善經(jīng)營,其優(yōu)勢在前面的分析中已經(jīng)很顯然了,但是經(jīng)營主體追求的是更多的利潤,農(nóng)資連鎖經(jīng)營給經(jīng)營主體留下了很大的投機(jī)空間,這也使得農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式潛藏了反競爭法的種種隱患。我國正在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)一個重要的特征就是要保證充分的市場競爭,形成有序的市場競爭秩序,但是,農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式卻存在許多反競爭法的隱患。
總體上看,農(nóng)資連鎖經(jīng)營會強(qiáng)化經(jīng)營者在農(nóng)資市場中的地位,作為最大利益的追求者,連鎖經(jīng)營的主體必然會利用其優(yōu)勢地位,其可能的反競爭行為通常會以以下方式表現(xiàn)出來:達(dá)成價格同盟,統(tǒng)一價格是連鎖經(jīng)營的主要特點之一,從競爭法的角度看,統(tǒng)一定價剝奪了農(nóng)資購買者對交易價格的談判權(quán)利,由于連鎖經(jīng)營本身減少了農(nóng)資市場的經(jīng)營主體,作為農(nóng)資購買者的農(nóng)民會由于缺乏選擇而不得不接受連鎖經(jīng)營者的價格條件;濫用優(yōu)勢地位,排斥其他經(jīng)營,任何一個市場主體,在市場競爭中總是希望競爭對手越少越好,連鎖經(jīng)營者也不例外,基于其連鎖經(jīng)營的強(qiáng)勢,可以通過價格、質(zhì)量、政府的支持等手段排擠其他小規(guī)模的農(nóng)資經(jīng)營者,逐步使其優(yōu)勢地位成為壟斷地位。
農(nóng)資連鎖企業(yè)反競爭行為可能導(dǎo)致的市場危害后果是:
(一)農(nóng)資連鎖經(jīng)營會排斥小規(guī)模經(jīng)營者
農(nóng)資連鎖經(jīng)營是在政府的推動下開展的,把生產(chǎn)規(guī)模比較大、質(zhì)量好的企業(yè)聯(lián)合起來,提高了市場準(zhǔn)入的門檻,以嚴(yán)格控制農(nóng)資市場上的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。因此,在加入的時候往往很多小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營者沒有達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)而被排除在連鎖經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)之外。這種模式降低了政府監(jiān)管成本,也在很大程度上改善了農(nóng)資市場上價格暴漲、假劣農(nóng)資充斥市場的狀況。但是,作為監(jiān)管主體的政府,監(jiān)管才是政府的職責(zé),不能為了其監(jiān)管的便利而過度干預(yù)市場的經(jīng)營。另一方面,政府的推動,很大程度上給連鎖經(jīng)營者做了宣傳,也間接否定了市場上的其他經(jīng)營者,這本身就造成了市場主體競爭的不公平狀態(tài),有違市場競爭的原則。
(二)農(nóng)資連鎖經(jīng)營可能導(dǎo)致壟斷
連鎖經(jīng)營體系里的生產(chǎn)經(jīng)營者,由于經(jīng)營過程中間環(huán)節(jié)減少,信息共享,建立品牌等規(guī)模效益的形成,成本不斷下降,同時由于其技術(shù)水平比較高,質(zhì)量也比較好,那么在同時具有了成本低、質(zhì)量好的優(yōu)勢時,在市場同等條件下,就有更大的利益空間,這利益空間可能是經(jīng)營者自身取得,也有可能是通過統(tǒng)一定比較低的價格,讓利于市場上的購買者使農(nóng)民得到優(yōu)惠。但是,不管是企業(yè)自己得利還是讓利于消費(fèi)者,都在客觀上會提高連鎖經(jīng)營者的市場競爭力,從 而使得其市場占有率不斷上升。當(dāng)市場占有率到了一定的比例的時候,統(tǒng)一的價格聯(lián)盟就很可能造成對其它生產(chǎn)經(jīng)營者的限制,通過控制價格,來限制競爭,從而排擠其他的生產(chǎn)經(jīng)營者,因為小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者的成本往往比較高,在價格競爭中很可能在經(jīng)過一段時間后被迫退出市場。市場上農(nóng)資連鎖經(jīng)營者們占有絕對優(yōu)勢的時候,并控制了價格的時候,壟斷就形成了,這時農(nóng)資連鎖經(jīng)營在市場上的地位就不能保證其進(jìn)入市場時的初衷了,此時必然會損害農(nóng)資消費(fèi)者的利益,也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。
(三)農(nóng)資連鎖經(jīng)營會助長地方保護(hù)主義
由于農(nóng)資連鎖經(jīng)營都是以某一區(qū)域為一個范圍發(fā)展起來的,一個區(qū)域的農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)形成,需要有穩(wěn)定的貨源,穩(wěn)定通暢的物流,以及漸漸形成自有品牌。當(dāng)一個范圍內(nèi)有了穩(wěn)定的市場鏈條時,這對于政府的監(jiān)管來說是非常輕松的,此時往往會為了維持本來就比較穩(wěn)定的市場秩序而對外來的經(jīng)營者或者品牌進(jìn)入這個區(qū)域制造各種阻力,形成地方保護(hù)主義,限制了農(nóng)資市場的充分競爭,不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)農(nóng)資連鎖經(jīng)營可能損害農(nóng)資消費(fèi)者的利益
對于所有的生產(chǎn)經(jīng)營者來說,如果能控制市場和操縱價格,就能少花成本而獲得超額的利潤。而要控制市場,限制其他的生產(chǎn)經(jīng)營者對于普通的生產(chǎn)經(jīng)營者來說是非常困難的,必須擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和龐大的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,并憑借這些優(yōu)勢在競爭中取勝。農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式,把優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,就提高了他們在市場上的影響力,當(dāng)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大,實力不斷增強(qiáng),市場占有率不斷提高,當(dāng)達(dá)到一定程度時,就將會對其他的小生產(chǎn)經(jīng)營者造成威脅,限制和剝奪他們的利益;同時也限制和剝奪了消費(fèi)者對于商品和價格的選擇權(quán),使他們處于不利的地位。
農(nóng)資連鎖經(jīng)營者為了占領(lǐng)市場時會用各種優(yōu)惠和承諾吸引消費(fèi)者,也在這過程中形成了自己的品牌優(yōu)勢,從而慢慢擴(kuò)大市場占有份額。值得擔(dān)憂的是,當(dāng)農(nóng)資市場中,連鎖經(jīng)營者取得了絕對的優(yōu)勢后,他們的承諾可能會因為競爭的不足,監(jiān)督不夠而得不到實現(xiàn)。市場上的農(nóng)資產(chǎn)品也不一定能保證質(zhì)量和服務(wù),因為消費(fèi)者的選擇空間更少了,而且信息也不對稱。在農(nóng)資市場上,購買者本來就處于信息弱勢,對于產(chǎn)品的質(zhì)量沒有足夠的分辨能力,而且購買的選擇本來就少。連鎖經(jīng)營發(fā)展壯大之后,改變了市場結(jié)構(gòu)并形成優(yōu)勢地位的時候,購買者的選擇余地就更小了,信息的不對稱也會更加嚴(yán)重。這對于購買者來說地位就更加不平等,保護(hù)農(nóng)資消費(fèi)者利益也就無從談起。
農(nóng)資連鎖經(jīng)營的弊端防范
盡管農(nóng)資連鎖經(jīng)營有許多優(yōu)勢,并在一定程度上緩解了農(nóng)資市場上的混亂,保證了農(nóng)資的質(zhì)量、價格和服務(wù),但是,也存在很多的隱患,需要有相關(guān)的制度來防范和限制其弊端,從而推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營的有序健康發(fā)展。
(一)完善監(jiān)督管理機(jī)制
就農(nóng)資市場而言,作為政府兩大職責(zé)是:要保障良好的市場競爭秩序,要保護(hù)農(nóng)民也就是農(nóng)資消費(fèi)者的權(quán)益。而要實現(xiàn)這兩個目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)管是主要的方式。但是農(nóng)資市場的監(jiān)管往往會走向兩個誤區(qū),一是濫用行政權(quán)力干預(yù)市場,二是為降低監(jiān)管的成本而只監(jiān)不管。這兩種方式從長遠(yuǎn)來看會影響市場競爭秩序。農(nóng)資連鎖經(jīng)營是政府推動下發(fā)展起來的,其中不少企業(yè)都享受了政府給予的稅收、信貸等政策上的優(yōu)惠和扶持,在市場管理上,監(jiān)督檢查不能因為是被扶持企業(yè)而放松,應(yīng)該就連鎖經(jīng)營這種模式建立相應(yīng)有效的嚴(yán)格的長效監(jiān)督管理機(jī)制,對農(nóng)資質(zhì)量和服務(wù)的檢查要經(jīng)常化,規(guī)范化,制度化。農(nóng)資市場關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度,調(diào)整監(jiān)管方式,創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境,同時有效保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。
(二)保護(hù)小規(guī)模農(nóng)資經(jīng)營者的利益
市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競爭,而保持相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)營者是市場競爭的基本條件。如果片面發(fā)展連鎖經(jīng)營,排斥小規(guī)模的農(nóng)資經(jīng)營者,就會導(dǎo)致在特定的市場區(qū)域內(nèi)競爭對手的減少,從而形成有利于連鎖經(jīng)營者的市場格局。作為追求利益最大化的企業(yè),連鎖經(jīng)營者就很可能利用其在農(nóng)資市場中的特殊地位,損害農(nóng)資使用者的利益。在家庭承包經(jīng)營的體制下,農(nóng)資使用者是廣大的農(nóng)民,由于知識水平、交易經(jīng)驗和農(nóng)資使用規(guī)模的制約,農(nóng)民本來在農(nóng)資市場中就處于弱勢地位。如果農(nóng)資經(jīng)營者通過連鎖經(jīng)營取得優(yōu)勢的市場地位,必然會強(qiáng)化二者在農(nóng)資交易中的不平衡格局。因此,為了鼓勵競爭,保護(hù)農(nóng)資使用者利益,就必須在發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的同時,保護(hù)小規(guī)模農(nóng)資經(jīng)營者的利益,建立農(nóng)資市場有序競爭的機(jī)制。
農(nóng)資連鎖經(jīng)營的其中一個隱患是可能形成農(nóng)資市場的壟斷,而且是在政府推動和扶持下形成的優(yōu)勢地位,往往造成的市場障礙更加嚴(yán)重,《反壟斷法》出臺將使其受到相關(guān)法律的約束。另外,農(nóng)資市場是為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)資料的,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關(guān)系國家安全的特殊產(chǎn)業(yè),因此,對于農(nóng)資市場該有特殊的規(guī)制,應(yīng)該在給予保護(hù)和扶持的同時保證農(nóng)資市場的適當(dāng)?shù)母偁幙臻g,才能引導(dǎo)農(nóng)資市場的健康發(fā)展。
(三)嚴(yán)厲制裁農(nóng)資市場上的不正當(dāng)競爭行為
對于各種采取違背公平、誠實信用的行為,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,以保護(hù)其他農(nóng)資經(jīng)營者的利益,保護(hù)市場競爭秩序。
(四)提高信息透明度
由于農(nóng)資市場上,消費(fèi)者對于所購買的農(nóng)資沒有足夠的辨別能力,因此,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的、充足的、真實的信息,讓消費(fèi)者在購買的時候能夠充分行使選擇權(quán)。
綜上所述,農(nóng)資連鎖經(jīng)營對于保證農(nóng)資質(zhì)量安全,建立良好的農(nóng)資市場秩序,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益都發(fā)揮了重要的作用,這一經(jīng)營方式在某種程度上解決了農(nóng)資市場的質(zhì)量安全問題,卻也給農(nóng)資市場的競爭公平性帶來了隱患,可能造成農(nóng)資市場的反競爭行為,比如不正當(dāng)競爭、限制競爭甚至壟斷等市場障礙,因此,筆者建議,為保證農(nóng)資連鎖經(jīng)營優(yōu)勢的有效發(fā)揮,防范其弊端,應(yīng)該加強(qiáng)和完善市場監(jiān)督體系,提高信息透明度,另外,呼吁《反壟斷法》對農(nóng)資市場做出特殊的規(guī)制,并盡快制定和實施,使得市場法治更加完善。 (文章出自:論文天下論文網(wǎng))
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