《泰囧》里徐崢給王寶強出主意，開蔥油餅加盟店的橋段讓人忍俊不禁，而“特許經營”已成為當今商業最流行熱詞是不爭的事實，眾多創業者、投資者紛紛尋找特許經營項目“掘金”。昨日，記者從市商務行政執法支隊獲悉，近年來，涉及零售、餐飲等行業特許經營的投訴持續增長，僅2015年12月就接到投訴4起。
根據《商業特許經營管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，不按要求辦理備案，構成行政違法。但事實上，目前長沙商業特許經營備案企業僅73家，部分特許經營加盟企業一直在“無證駕駛”。
案例：交26800元加盟費，卻沒有相關服務培訓
今年6月，林先生通過12312商務舉報投訴熱線，投訴湖南某餐飲管理有限公司從事特許經營活動，收取加盟費后，沒有全面履行合同相關義務，導致其加盟投資虧損。“我交了26800元加盟費和2000元保證金，但他們除了提供了帶他們品牌標志的餐具、灶具、工作服等外，沒有對我進行培訓，后續也沒有管理、服務，幾個月下來我虧了幾萬元!”
經市商務行政執法支隊調查了解，該餐飲管理公司根本不具備從事特許經營的資質，也未按規定到商務主管部門備案，依據《條例》對該公司做出責令停止特許經營行為，罰款3萬元的處罰。
市商務行政執法支隊隊長姚武星介紹，今年以來接到的特許經營投訴明顯增多，近期舉報的4起案例涉及餐飲、母嬰店、便利店，有的不具備從事特許經營備案條件，有的未按規定到商務主管部門備案，有的通過網絡發布虛假信息，蒙騙被加盟者等違規從事特許經營活動。
尷尬：部分企業“無證駕駛”，未向商務部門備案
大到世界500強麥當勞，小到街邊麻辣燙小店，從房屋中介、連鎖酒店，到家政服務、教育培訓……“特許經營，加盟連鎖”恐怕是當今最熱的商業模式之一。長沙街頭許多店鋪的招牌上就公布了“加盟熱線”。
近年來，特許經營推動了企業快速發展，引導了民間投資，促進了創業和就業。中國連鎖經營協會最新數據顯示，2014年中國特許連鎖100強企業銷售規模達4280億元，擁有連鎖店124086個，其中加盟店97068個，每家企業平均擁有店鋪1241個。
根據《條例》，從事特許經營必須到商務部門備案，但是還有部分企業沒有備案。昨日，記者登錄商務部“中國商業特許經營網”發現，全國目前備案企業為 2890家，跨省企業2171家，涉及零售、餐飲、居民服務、教育培訓、中介服務、住宿、其他商業服務等行業。其中，湖南備案企業91家，居全國第十位，長沙有73家，包括：匯米巴、通程、天之道、毛家飯店、湘西部落、咖啡之翼、多喜愛、餐謀天下、蜜蜂哥哥、絕味、李文鎖城等。而一些耳熟能詳的知名特許經營企業，卻未在備案之列。
提醒：盟主不備案構成違法，加盟者擦亮眼睛
對于想玩加盟的企業和投資者，姚武星提醒，發展連鎖加盟店首先要有資質，以免行政違法，而想加盟連鎖店的投資者，要找有備案的合法企業，謹防上當。
《條例》對特許人的資質有具體規定：特許人必須是企業，而且從事特許經營活動應當擁有成熟的經營模式，并具備為被特許人持續提供經營指導、技術支持和業務培訓等服務的能力。“能力”量化為“擁有至少2個直營店，并且經營時間超過1年”。姚武星介紹，想從事特許經營的企業要主動到商務主管部門備案，可以向長沙12312商務熱線咨詢，而且備案全程免費。
那么，怎樣識別特許人(盟主)，不被“加蒙”呢?姚武星提醒，選擇加盟連鎖企業時，創業者、投資者首先要選擇在商務部門備案的企業，可在“中國商業特許經營網”(http://txjy.syggs.mofcom.gov.cn)查詢，也可撥打12312商務舉報熱線咨詢。其次，在簽訂合同之前，還應該綜合考察“盟主”的經營模式、加盟費用、經營狀況、服務內容、有無相關訴訟和重大違法經營記錄等。
名詞解釋
特許經營，是指擁有注冊商標、企業標志、專利、專有技術等經營資源的企業，以合同形式將其擁有的經營資源許可其他經營者使用，被特許人按照合同約定在統一的經營模式下開展經營，并向特許人支付特許經營費用的經營活動。
